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氫燃料電池汽車是大連推動新能源產業(yè)高質量發(fā)展的重要突破口。但與北京、上海、廣東等發(fā)展領先的省市相比，大連在產業(yè)鏈協同性和競爭力上仍存在較大差距，尚未形成產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，主要表現在：
——產業(yè)鏈上中下游企業(yè)分布不均衡。目前，大連氫燃料電池汽車產業(yè)鏈呈現出“中間大、兩端小”的企業(yè)分布格局，即中游企業(yè)數量多，實力強，上下游企業(yè)數量少，實力弱，木桶效應導致產業(yè)優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，產業(yè)整體發(fā)展速度無法提高。
——產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合有待加強。大連氫燃料汽車產業(yè)鏈存在上下游企業(yè)協同關系稀缺、中游局部分散、產學研合作不夠深入、中小企業(yè)參與度低等問題。雖然一些優(yōu)秀企業(yè)建立了協同創(chuàng)新關系網，但創(chuàng)新生態(tài)尚未形成，更多企業(yè)尚未建立協同創(chuàng)新網絡，導致市場有需求、研發(fā)有成果，但成果難以轉化。
——產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)治理機制尚不完善。在有效的治理機制下，產業(yè)鏈相關主體需要加強共同利益和共同目標，以維持長期的合作關系。然而，大連只有一個專注于氫能產業(yè)的交流平臺，即2021年5月成立的大連氫能產業(yè)發(fā)展促進協會。缺乏平臺使得產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體的交流與合作與供需對接難以深入、全面，導致中小企業(yè)協同創(chuàng)新困難、產業(yè)鏈地方協調不深入。
為解決上述問題，建議加強大連氫燃料電池汽車產業(yè)宏觀治理，促進產業(yè)鏈多主體協同創(chuàng)新，加快產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設。
1.推進“核心企業(yè)驅動－三園七區(qū)聯動－平臺調控拓展”產業(yè)鏈多主體協同創(chuàng)新模式的實施
一是加強核心企業(yè)的主導作用，努力開辟應用基礎研究與產業(yè)化之間的渠道。鼓勵核心企業(yè)加強產學研合作，帶頭建立創(chuàng)新聯盟，形成創(chuàng)新力量，以關鍵技術突破為核心目標，推動產業(yè)鏈發(fā)展。二是以規(guī)范化、集聚化為導向，進一步推進三園七區(qū)聯動模式。依托三大氫能產業(yè)專業(yè)制造園區(qū)，整合協調七大氫能產業(yè)集聚區(qū)，構建集科研、孵化、制造、示范、應用、推廣為一體的燃料電池汽車產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三是加強平臺監(jiān)管拓展模式的建設。政府領導建立燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展支持平臺，動態(tài)監(jiān)控整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新進展，協調三園七區(qū)的平衡發(fā)展，加強多主體協同創(chuàng)新活動，擴大協同效應。
2.加強產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基礎設施建設
一是深化產學研合作機制，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共同建設基礎研究和前沿技術研究基地，搭建技術研發(fā)平臺、成果轉化平臺和示范應用平臺。組織科技成果轉化發(fā)布會、學術或技術高峰論壇，深化交流合作與供需對接；加大對企業(yè)產學研的資金和政策支持力度，增強企業(yè)產學研合作的主動性。二是推進技術服務平臺建設，優(yōu)化技術服務保障體系。加強氫能安全檢測認證中心、氫氣儲運和加氫安全監(jiān)控數據平臺、燃料電池汽車產業(yè)鏈共性技術平臺建設，加快共性技術研發(fā)推廣應用。三是建設燃料電池汽車產業(yè)信息共享平臺和產業(yè)運行監(jiān)控服務平臺，提升數據中心服務水平，探索建立更加市場化、專業(yè)化的政府信息運維服務體系。
3.提高產業(yè)協同創(chuàng)新能力。
一是培育龍頭企業(yè)，加強創(chuàng)新優(yōu)勢。加強行業(yè)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)培育，鼓勵龍頭企業(yè)開展應用基礎研究和前沿技術研究，提前布局未來發(fā)展，加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。二是匯聚上下游企業(yè)，彌補產業(yè)鏈的不足。加強與燃料電池汽車示范省市的交流合作，引入上下游優(yōu)秀企業(yè)進入大連或實現技術引進，提高市場銜接能力，鼓勵產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進市場創(chuàng)新和經濟效益穩(wěn)步提高。
建議人：
邢 蕊 大連理工大學經濟管理學院 副教授
王國紅 大連理工大學經濟管理學院 教授
黃 昊 大連理工大學經濟管理學院 副教授
任大鑫 大連理工大學汽車工程學院 副教授
