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氫啟未來網(wǎng)獲悉，8月30日，焦作市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱：辦法）的通知。
《辦法》旨在規(guī)范該市汽車加氫站的建設(shè)、運(yùn)營和管理，預(yù)防車用氫能安全事故，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)。
根據(jù)《辦法》，焦作市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營及管理工作適用本辦法。在加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前，市城管局負(fù)責(zé)加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責(zé)，做好加氫站的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、審批、驗(yàn)收、安全監(jiān)管等工作。
《辦法》詳細(xì)規(guī)定了加氫站建設(shè)審批流程，包括立項(xiàng)審核、用地審批、規(guī)劃審批、安全審查、施工許可審批、環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。此外，辦法還要求加氫站經(jīng)營企業(yè)必須建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全管理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系。
違反本《辦法》的，將由市燃?xì)庵鞴?、市?chǎng)監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)處理。涉及其他職能部門的，也由相關(guān)行政主管部門依法處理。
焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范焦作市汽車加氫站（以下簡(jiǎn)稱加氫站）建設(shè)、經(jīng)營和管理，預(yù)防車用氫能安全事故，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合焦作市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于焦作市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營及管理工作。
第三條 在加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前，暫由市城管局負(fù)責(zé)加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責(zé)，做好加氫站的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、審批、驗(yàn)收、安全監(jiān)管等工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第四條 市城管局負(fù)責(zé)編制全市加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃。
新建、改（擴(kuò)）建加氫站建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審批。
第五條 在符合加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，支持利用現(xiàn)有加油（氣）站土地和設(shè)施，建設(shè)各類加氫合建站，開展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。
第六條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
第七條 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516）、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50177）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T 34584）、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB 4962）、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T 34583）、《移動(dòng)式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T 31139）、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23）、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08）以及國家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。合建站中加油（氣）站應(yīng)同時(shí)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50156）等相關(guān)規(guī)定。
第八條 用于對(duì)外經(jīng)營的加氫站，原則上應(yīng)選址商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。在符合本行政區(qū)域內(nèi)加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地，企業(yè)可使用工業(yè)、倉儲(chǔ)用地、公交場(chǎng)站建設(shè)用地等自有土地建設(shè)企業(yè)自用加氫站，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 審批流程
第九條 加氫站建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位向所在地縣級(jí)及以上職能部門提出申請(qǐng)，并按照以下流程進(jìn)行辦理。原則上實(shí)行同步并聯(lián)辦理或提前對(duì)接，不互為前置、各司其職做好審批工作。
（一）立項(xiàng)審核
由發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行備案管理，對(duì)政府投資建設(shè)的加氫站按照專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行審批管理。
（二）用地審批
對(duì)于新建加氫站及需要擴(kuò)大用地面積的合建站，須向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請(qǐng)，自然資源和規(guī)劃部門依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施供地。
（三）規(guī)劃審批
加氫站立項(xiàng)并取得土地后，涉及工程建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可手續(xù)。
（四）安全審查
建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向市、縣燃?xì)庵鞴懿块T提交加氫站項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。市、縣燃?xì)庵鞴懿块T依法對(duì)加氫站建設(shè)項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請(qǐng)辦理雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核。
（五）施工許可審批
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)已取得國土、規(guī)劃手續(xù)，且通過房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的加氫站配套房屋建筑項(xiàng)目，辦理消防設(shè)計(jì)審查和施工許可。
（六）環(huán)評(píng)審批
建設(shè)單位在開工建設(shè)前，應(yīng)按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
（七）竣工驗(yàn)收
加氫站竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。已辦理施工許可的房屋建筑工程按現(xiàn)行并聯(lián)驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照燃?xì)庥嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。
（八）相關(guān)證照
從事加氫站經(jīng)營活動(dòng)的，加氫站項(xiàng)目完工并通過竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律的有關(guān)要求，依法取得《氣瓶充裝許可證》《加氫設(shè)備計(jì)量檢定/校準(zhǔn)證書》《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》等證照。
第十條 加氫站經(jīng)營企業(yè)，須向市、縣燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第四章 運(yùn)營管理
第十一條 加氫站經(jīng)營企業(yè)必須建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信息化平臺(tái)，采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過程進(jìn)行管理。
加氫操作前，須查驗(yàn)《氣瓶使用登記證》，不得為無《氣瓶使用登記證》、車用氫氣瓶超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或報(bào)廢的車輛加氫。
加氫站經(jīng)營企業(yè)不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。
第十二條 加氫站管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全加氫站監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)主管部門專業(yè)管理人員培訓(xùn)，對(duì)加氫站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評(píng)價(jià)，督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改。
第十三條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)管理人員和操作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)的檢查設(shè)備，按時(shí)完成所有設(shè)備的巡檢工作，制定加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第十四條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
第五章 法律責(zé)任
第十五條 違反本辦法的，市燃?xì)庵鞴?、市?chǎng)監(jiān)管等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。
第十六條 違反本辦法的，涉及公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。實(shí)施期間，如遇法律法規(guī)或上級(jí)政策調(diào)整與本辦法不一致的，從其規(guī)定。
